Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) Başkanı Şahap Kavcıoğlu’nun görevinden affını istemesi, yatırım fonlarına yönelik soruşturmayla birlikte finans piyasalarındaki gelişmelerin ekonomi üzerindeki etkilerini yeniden gündeme taşıdı. Kavcıoğlu’nun ayrılık talebinin piyasalara nasıl yansıyacağı, soruşturmanın sermaye piyasalarındaki güven ortamını nasıl etkileyeceği ve yabancı yatırımcıların Türkiye’ye bakışında bir değişiklik yaşanıp yaşanmayacağı merak konusu oldu.
YENİÇAĞ’a konuşan ekonomist Emre Şirin ve finansal analist İris Cibre, gelişmelerin ekonomik sonuçlarına ilişkin değerlendirmelerde bulundu. Şirin, Kavcıoğlu’nun Merkez Bankası başkanlığı dönemindeki politikalarının Türkiye ekonomisinde yarattığı etkilere ve küçük yatırımcıların yaşadığı kayıplara dikkat çekerken, Cibre ekonomi yönetiminin mevcut yapısı nedeniyle görev değişikliğinin piyasalarda belirgin bir etki yaratmasını beklemediğini söyledi.
Kavcıoğlu ise görevinden affını istemeden önce gazeteci İsmail Saymaz’a verdiği röportajda fon soruşturmasıyla ilgili iddiaları reddederek Tera ve Pusula yöneticileriyle yaptığı görüşmelerin gerekçesini anlattı.
KAVCIOĞLU: “FON İŞİYLE UZAKTAN YAKINDAN İLGİSİ YOK”
Kavcıoğlu, gazeteci İsmail Saymaz’a verdiği röportajda BDDK’nin yatırım fonlarına yönelik soruşturmayla ilişkilendirilmesine karşı çıktı. Kurumun fon işlemleriyle ilgisi bulunmadığını savunan Kavcıoğlu, “BDDK Türkiye’nin en güzide kurumlarından bir tanesidir. Fon işiyle uzaktan yakından ilgisi yok” dedi.
Kendisinin, ailesinin ve yakın çevresinin yatırım fonlarında ya da borsada yatırımı bulunmadığını öne süren Kavcıoğlu, “Benim, ailemin, ilişkili olduğum hiç kimsenin fonda ve borsada parası yok. Şimdi değil, 20-30 senedir yok” ifadelerini kullandı.
Röportajda, AK Partili eski Ağrı Belediye Başkanı Savcı Sayan’ın gündeme getirdiği 20 milyar liralık rüşvet ve 35 milyar liralık kredi iddiasını da reddeden Kavcıoğlu, “35 milyar kredi için 20 milyar rüşveti kim verir ya? Akıl ya!” diye konuştu. Kavcıoğlu, Sayan hakkında suç duyurusunda bulunduğunu da açıkladı.
TERA VE PUSULA YÖNETİCİLERİYLE GÖRÜŞMELERİNİ ANLATTI
Tera yöneticisi Emre Tezmen ve Pusula yöneticisi Serdar Turhan ile görüştüğünü doğrulayan Kavcıoğlu, BDDK başkanlığı döneminde bu isimlerle üç ya da dört kez bir araya geldiğini söyledi. Görüşmelerin şirketlerin mali sıkıntıları, birleşme süreci ve Katılımevim’deki yatırımcıların durumuyla ilgili olduğunu savundu.
Kavcıoğlu, Pusula İktisat Katılım Bankası’na verilen izinlerin aşamalı bir süreç olduğunu belirterek, fonlardan çıkışların başlamasının ardından bankanın 3 Ağustos’ta faaliyete başlamasını durdurduklarını ifade etti.
ŞİRİN: “KAVCIOĞLU’NUN TÜRKİYE EKONOMİSİNE VERDİĞİ ZARAR ÖYLE YENİLİR YUTULUR DEĞİL”
Ekonomist Emre Şirin, Kavcıoğlu’nun görevinden affını istemesinin fon soruşturmasıyla doğrudan bağlantısının süreç içerisinde netleşeceğini belirtti. Şirin’e göre asıl değerlendirilmesi gereken konu, Kavcıoğlu’nun Merkez Bankası başkanlığı döneminde uyguladığı politikaların Türkiye ekonomisi üzerindeki etkileri.
Kavcıoğlu’nun görevde bulunduğu dönemde enflasyonun ve döviz kurunun geldiği seviyelere dikkat çeken Şirin, şu ifadeleri kullandı:
“Kavcıoğlu, bugün Türkiye'de yaşanan enflasyonun, alım gücü düşüşünün ve piyasa sıkıntılarının zeminini hazırlayan politikaları uygulamaya koyan kişidir”
Kavcıoğlu’nun göreve geldiği dönemde yüzde 16 olan enflasyonun görevden ayrıldığı sırada yüzde 39’a yükseldiğini, dolar/TL kurunun ise 7,5 liradan 23 liranın üzerine çıktığını hatırlatan Şirin, eleştirisini şu sözlerle sürdürdü:
“Kavcıoğlu'nun Türkiye ekonomisine verdiği zarar öyle yenilir yutulur bir zarar değil.”
Bu politikaların ardından ekonomik dengeleri toparlamak için Kur Korumalı Mevduat (KKM) ve carry trade gibi uygulamalara başvurulduğunu belirten Şirin, söz konusu adımların yüksek miktarda kaynak aktarımını gerektirdiğini ifade etti. Şirin, Kavcıoğlu’nun BDDK Başkanlığı görevinde kalmasının da Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’in ekonomi politikalarında rasyonel zemine dönülmesi yönündeki mesajıyla çeliştiğini savundu.
FON SORUŞTURMASININ FATURASI KÜÇÜK YATIRIMCIYA ÇIKTI
Sermaye piyasalarındaki soruşturmanın ekonomik etkilerini de değerlendiren Şirin, SPK, Takasbank ve Borsa İstanbul çevresinde yürütülen inceleme ve operasyonların kısa vadede belirsizlik yaratabileceğini söyledi. Buna karşılık şeffaf olmayan ve manipülatif işlemlere zemin hazırlayan yapıların temizlenmesinin orta ve uzun vadede olumlu sonuçlar doğurabileceğini belirtti.
Sürecin en ağır sonuçlarını küçük yatırımcıların yaşadığına işaret eden Şirin,
“Küçük yatırımcı çok kaybetti ve kaybetmeye devam ediyor. Bu süreç içerisinde ne kadarının ayakta kalabileceği meçhul”
değerlendirmesinde bulundu.
Şirin, soruşturmanın yeni görev değişikliklerini de beraberinde getirebileceğini belirterek, “Süreç ilerlemeye devam ediyor, arkası gelecek gibi görünüyor” dedi.
Ancak Şirin’e göre sermaye piyasalarında güvenin yeniden sağlanması yalnızca soruşturma kapsamında atılacak adımlarla mümkün olmayacak. Yabancı sermaye girişinin güçlenmesi için siyasi belirsizliklerin ve jeopolitik risklerin azalması, küresel koşulların yanı sıra makroekonomik göstergelerde de kalıcı iyileşme sağlanması gerekiyor.
CİBRE: “PİYASALARA ETKİ ETMESİNİ BEKLEMİYORUM”
Finansal analist İris Cibre ise Kavcıoğlu’nun görevinden ayrılma talebinin piyasalara etkisinin sınırlı kalacağını düşünüyor. Ekonomi politikalarında belirleyici konumda olan kurumların Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Merkez Bankası olduğunu belirten Cibre, şu değerlendirmeyi yaptı:
“Aslında pek söylenecek bir şey yok. Ana sürücü şu an Hazine Maliye Bakanlığı ve TCMB. Dolayısıyla, piyasalara etki anlamında bir gelişme olmasını beklemiyorum”
Cibre, ekonomi yönetiminin çalışmayı tercih ettiği ekibin göreve gelmesi açısından yeni dönemin uygun bir ortam oluşturabileceğini de söyledi. Ancak olası görev değişikliklerine ilişkin belirli bir isim ya da pozisyonu işaret etmediğini vurgulayarak, “Ekonomi yönetimi açısından, çalışmayı tercih edeceği ekiplerin göreve gelmesi açısından ortam uygun. Ama, aklımda herhangi bir isim ya da görev yok, şu alınabilir görevden şeklinde” ifadelerini kullandı.
NE OLMUŞTU?
Fon soruşturmasıyla birlikte Türkiye sermaye piyasalarına yönelik uluslararası değerlendirmeler de gündeme geldi. Küresel endeks sağlayıcısı MSCI, 15 Ekim’de Türkiye hisse senedi endekslerine ilişkin bazı değişiklikleri geçici olarak durdurdu. Karar, Türkiye’nin endekslerden çıkarıldığı anlamına gelmezken, piyasa işleyişi ve yabancı yatırımcı güveni açısından dikkat çekti.
Kavcıoğlu’nun görevinden affını istemesiyle birlikte BDDK’deki olası yönetim değişikliğinin yanı sıra fon soruşturmasının seyri de yakından izleniyor. Uzmanların değerlendirmeleri ise kısa vadede piyasa etkisinin sınırlı kalabileceğine, ancak sermaye piyasalarında güvenin yeniden tesis edilmesinin daha geniş kapsamlı ekonomik ve kurumsal adımlar gerektirdiğine işaret ediyor.
ESKİ BDDK BAŞKANLARI
1999 yılında kurulan Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu’nun başkanlığını bugüne kadar altı isim yürüttü. Kurumun başkanlık görevinde sırasıyla Zekeriya Temizel, R. Engin Akçakoca, Tevfik Bilgin, Mukim Öztekin, Mehmet Ali Akben ve Şahap Kavcıoğlu bulundu.
ŞAHAP KAVCIOĞLU KİMDİR?
Kavcıoğlu, 9 Haziran 2023’te yayımlanan Cumhurbaşkanı kararıyla BDDK Başkanlığı’na atanmıştı. Böylece kurumun altıncı başkanı olmuştu. Kavcıoğlu’nun görevden affını istemesiyle birlikte BDDK’da yeni başkanın kim olacağına ilişkin süreç de gündeme geldi.
23 Mayıs 1967’de Bayburt’ta doğan Kavcıoğlu, Dokuz Eylül Üniversitesi İşletme Bölümü’nden mezun oldu. İstanbul Üniversitesi Muhasebe Enstitüsü’nde denetim uzmanlığı eğitimi alan Kavcıoğlu, İngiltere’de Hastings College’ta işletmecilik eğitimi gördü. Marmara Üniversitesi Bankacılık ve Sigortacılık Enstitüsü’nde yüksek lisans ve doktora yaptı.
Meslek hayatında Esbank ve Halkbank’ta çeşitli görevler üstlenen Kavcıoğlu, 1 Kasım 2015 seçimlerinde AK Parti’den Bayburt milletvekili seçildi. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda görev yapan Kavcıoğlu, milletvekilliğinin ardından VakıfBank Yönetim Kurulu Başkan Vekilliği ve Vakıf Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı Yönetim Kurulu Başkanlığı görevlerinde bulundu.
20 Mart 2021’de Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Başkanlığı’na atanan Kavcıoğlu, 9 Haziran 2023’e kadar bu görevini sürdürdü. Ardından BDDK Başkanlığı’na getirilen Kavcıoğlu, 11 Kasım 2026’da görevinden affını istediğini duyurdu.
